W interpelacji posłowie zwrócili się do Ministra Finansów z trzema pytaniami:
Czy nadal powinny obowiązywać preferencje dla budownictwa mieszkaniowego, które w podatku od nieruchomości objawiają się tym, że domy i mieszkania (nawet te wynajmowane) są opodatkowane najniższymi stawkami?
Czy termin „zajęcie na prowadzenie działalności gospodarczej” powinien być interpretowany dosłownie, jako uczynienie z mieszkania lub budynku miejsca, w którym fizycznie prowadzona jest działalność gospodarcza?
Czy Minister Finansów planuje zmienić przepisy ustawy o podatkach i opłatach lokalnych lub podjąć inne działania w celu ochrony najemców lokali mieszkalnych przed podwyżkami czynszu z powodu podatku od nieruchomości?
Niższe stawki podatkowe w wynajmie prywatnym
W odpowiedzi Minister Finansów podkreślił, że podatek od nieruchomości jest podatkiem majątkowym, a jego wysokość zależy od tego, jakie stawki podatku są przypisane do celów, którym służy nieruchomość, oraz jej rodzaju i sposobu wykorzystania.
W podatku od nieruchomości obowiązują preferencje dla budynków mieszkalnych. Budynki mieszkalne wynajmowane w ramach wynajmu prywatnego są opodatkowane najniższą stawką podatku.
Natomiast wyższa stawka podatku stosowana jest wtedy, gdy majątek jest przeznaczony na cele gospodarcze (jeżeli budynek stanowi element przedsiębiorstwa i jest wykorzystywany do prowadzenia działalności gospodarczej).
Zajęcie budynku na prowadzenie działalności gospodarczej
Czasami budynek mieszkalny (lub jego część) jest zajęty na prowadzenie działalności gospodarczej. Funkcja mieszkalna budynku jest wręcz niezbędna, by prowadzić działalność gospodarczą w zakresie wynajmu nieruchomości.
W takiej sytuacji termin „zajęcie na prowadzenie działalności gospodarczej” należy rozumieć jako korzystanie z mieszkania lub budynku do celów związanych z działalnością gospodarczą. Budynek taki mógłby wtedy podlegać wyższej stawce podatkowej.
Odpowiedź Ministra Finansów nie odpowiada w pełni na pytania posłów. Jest jasne, że Ministerstwo Finansów widzi w podatku od nieruchomości narzędzie do zwiększenia wpływów do budżetu, ale nie wyjaśniło w pełni, jakie kryteria ma na myśli, mówiąc o „zajęciu na prowadzenie działalności gospodarczej”.
Przepisy chroniące najemców
Minister Finansów nie wskazał konkretnych planów zmiany przepisów ustawy o podatkach i opłatach lokalnych. Podkreślił jednak, że Ministerstwo Finansów stale monitoruje sytuację na rynku nieruchomości i jest gotowe do interwencji, jeśli okaże się, że obecne przepisy prowadzą do nieproporcjonalnych obciążeń najemców. Otwarte pozostaje również pytanie o to, jakie konsekwencje może mieć dla najemców stosowanie wyższej stawki podatkowej w przypadku budynków mieszkalnych wynajmowanych w ramach działalności gospodarczej. Sami najemcy obawiają się, że wyższe obciążenia podatkowe właścicieli mogą ostatecznie przełożyć się na wyższe czynsze.
Interpretacje przepisów podatkowych
Podsumowując, odpowiedź Ministra Finansów na interpelację poselską dostarcza pewnych wyjaśnień, ale również rodzi nowe pytania. Jak zawsze, kluczowe jest zrozumienie i interpretacja przepisów podatkowych, a te często są złożone i wieloznaczne. To podkreśla potrzebę ciągłego monitorowania sytuacji i dalszej debaty na ten ważny temat. W razie wątpliwości najlepiej poprosić o wyjaśnienia biuro rachunkowości.
